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安富消防參與-消防安全評(píng)估通則
消防安全評(píng)估通則
General principles of fire safety assessment
目次
附錄A(規(guī)范性) 指標(biāo)體系構(gòu)建要求
附錄B(資料性) 《評(píng)估人員公正性、保密性聲明》格式示例
附錄C(規(guī)范性) 《會(huì)議簽到表》格式示例
附錄D(規(guī)范性) 《消防安全評(píng)估檢查記錄表》格式示例
附錄E(規(guī)范性) 《火災(zāi)隱患/存在問(wèn)題及整改建議匯總表》格式示例
附錄F(規(guī)范性) 《消防安全評(píng)估報(bào)告》格式要求
前言
本文件按照GB/T 1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。
請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。
本文件由中國(guó)人民警察大學(xué)提出。
本文件由中國(guó)消防協(xié)會(huì)歸口。
本文件起草單位:中國(guó)人民警察大學(xué)、中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、河南鑫安利檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)有限公司、河北建筑消防設(shè)施技術(shù)服務(wù)中心、中國(guó)中安消防安全工程有限公司、南京消防器材股份有限公司、山東華森建筑消防項(xiàng)目管理有限公司、河北油誠(chéng)安全評(píng)價(jià)有限公司、浙江省建設(shè)工程質(zhì)量檢驗(yàn)站有限公司、浙江中實(shí)安全科技有限公司、深圳市中瑞恒管理策劃有限公司、廣東建筑消防設(shè)施檢測(cè)中心有限公司、廣東智慧消防科技有限公司、清大東方消防技術(shù)服務(wù)有限公司、北京科技大學(xué)、湖北鑫宸安消防技術(shù)服務(wù)有限公司、深圳因特安全技術(shù)有限公司、四川同輝建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司、瑯安建設(shè)管理咨詢(上海)有限公司、廣州市泰昌消防工程有限公司、陜西智卓實(shí)業(yè)有限公司、廣東廣消檢測(cè)有限公司、迅捷(廣州)消防科技有限公司、廣東宏灣建設(shè)有限公司、磐龍安全技術(shù)有限公司、北京華夏藍(lán)鯨消防科技有限公司、河南油田工程科技股份有限公司、成都市城市安全與應(yīng)急管理研究院、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、廣東華標(biāo)檢測(cè)中心有限公司、威勝信息技術(shù)股份有限公司、河南悅誠(chéng)工程技術(shù)有限公司、尚恩企業(yè)管理咨詢成都有限責(zé)任公司、新疆北斗注冊(cè)消防工程師事務(wù)所有限公司、河南豫輝信息科技有限公司、重慶炳輝消防工程檢測(cè)有限公司、北京中閎安技術(shù)服務(wù)有限公司、四川省禾力建設(shè)工程檢測(cè)鑒定咨詢有限公司、揚(yáng)州平安電氣消防檢測(cè)有限公司、鄭州中鐵安全檢測(cè)有限責(zé)任公司、上海申豐地質(zhì)新技術(shù)應(yīng)用研究所有限公司、中地(嘉興)工程質(zhì)量檢驗(yàn)有限公司、河南福爾盾消防科技有限公司、江蘇正安安全科技有限公司、四川中鼎匯智安全技術(shù)服務(wù)有限公司、江蘇桐方消防科技集團(tuán)股份有限公司、廣西固榮消防技術(shù)事務(wù)所有限公司、浙江省消防協(xié)會(huì)、浙江鑫泰安全技術(shù)有限公司、河南誠(chéng)信消防維保技術(shù)咨詢有限公司、深圳市安富消防安全技術(shù)有限公司、唐山檢安消防檢測(cè)科技有限公司、北京國(guó)信安科技術(shù)有限公司、藍(lán)鯨高領(lǐng)(北京)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)有限公司、四川藍(lán)鯨高領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司、內(nèi)蒙古晟杰消防技術(shù)有限公司。
本文件主要起草人:李強(qiáng)、曾明榮、鄧永超、魏寧、李光輝、金輝、張明輝、劉順、沈曉宇、侯龍江、王偉、蔡南賢、朱澤華、劉靈聰、蔣慧靈、唐亮、王曉舟、張?jiān)祈?、許錚、孫峰、李泳昌、兀峰、吳文伯、吳君圣、陳瑞超、賴(lài)峰、張代基、蔣燕、王彥、姚斌、謝新宏、歐陽(yáng)金興、喬帥、郜海旎、梁超、趙輝、賴(lài)征全、婁巖、林君、龔宜山、陳廷君、酈勝、周勤、李松芝、邱蘭、周鑫垚、郭棟、王成棟、徐亮、趙梁、趙新河、劉新富、石猛、王厚軍、段永輝、趙夏冰、郭軍英、楊陽(yáng)、吳心國(guó)、劉瑞、高鴻翔、蔡承羲、吳保柱、劉奕峰、梅皓平、曹義、張曉紅、史玉泛、易振飛、張梅、郝建、曹曉璐、郭俊超、陳偉、李晟、趙少樺、沈剛、李文、田鑫、王勇。
消防安全評(píng)估通則
1、范圍
本文件適用于消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)估機(jī)構(gòu))開(kāi)展建筑消防安全評(píng)估。單位自行組織的消防安全評(píng)估、區(qū)域消防安全評(píng)估、專(zhuān)項(xiàng)消防安全評(píng)估或特殊場(chǎng)所消防安全評(píng)估可參照?qǐng)?zhí)行。
本文件不適用于火藥、炸藥及其制品廠房(倉(cāng)庫(kù))、花炮廠房(倉(cāng)庫(kù))的消防安全評(píng)估。
2、規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
XF 1157 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)備配備
XF/T 3005—2020 單位消防安全評(píng)估
XF/T 1369 人員密集場(chǎng)所消防安全評(píng)估導(dǎo)則
3、術(shù)語(yǔ)和定義
GB/T 5907(所有部分)、XF 1157界定的術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。
3.1
建筑消防安全評(píng)估 fire safety assessment for buildings
對(duì)民用建筑、工業(yè)建筑、交通工程、石油化工、綜合管廊等對(duì)象的消防安全狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)的活動(dòng)。
3.2
區(qū)域消防安全評(píng)估 fire safety assessment for regionals
對(duì)工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、功能區(qū)、商業(yè)區(qū)、城市、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落、旅游宗教場(chǎng)所、古建筑群等一定地域范圍的消防安全狀況進(jìn)行整體評(píng)價(jià)的活動(dòng)。
3.3
消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu) fire safety assessment organizations
具備國(guó)家規(guī)定的從業(yè)條件,具有相應(yīng)業(yè)務(wù)能力,依法開(kāi)展消防安全評(píng)估工作的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
3.4
消防安全評(píng)估人員 fire safety assessment personnels
依法依規(guī)取得注冊(cè)消防工程師、消防設(shè)施操作員等職業(yè)資格并注冊(cè)或平臺(tái)登記,從事消防安全評(píng)估工作的人員。
4、一般規(guī)定
消防安全評(píng)估應(yīng)符合XF/T 3005—2020中第4章的要求,并符合下列要求:
a) 委托單位應(yīng)為評(píng)估活動(dòng)提供必要的支持,真實(shí)、全面地提供項(xiàng)目組所需要的技術(shù)資料和進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘的條件,確定相關(guān)人員,配合項(xiàng)目組開(kāi)展資料查閱、現(xiàn)場(chǎng)檢查、測(cè)試、調(diào)查、演練等評(píng)估活動(dòng);
b) 依照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不需要設(shè)置消防設(shè)施而評(píng)估對(duì)象自行設(shè)置的,應(yīng)進(jìn)行檢查測(cè)試,對(duì)存在的問(wèn)題提出整改建議,并在評(píng)估報(bào)告中注明,但不列入判定范圍;
c) 評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估過(guò)程中對(duì)評(píng)估對(duì)象所做的檢查和測(cè)試,應(yīng)在操作結(jié)束后恢復(fù)其狀態(tài)或功能,參考依據(jù)包括但不限于第三方機(jī)構(gòu)出具的合法有效的檢測(cè)報(bào)告;
d) 對(duì)醫(yī)院、化工企業(yè)等不得中斷電力供應(yīng)的單位,可不進(jìn)行相應(yīng)實(shí)際測(cè)試,采用信號(hào)模擬等其他替代手段,并在報(bào)告中注明;
e) 評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估過(guò)程中應(yīng)結(jié)合被評(píng)估對(duì)象實(shí)際情況,通過(guò)文字、圖片、影像或電子檔案等方式留存評(píng)估過(guò)程的痕跡化資料,其中文件、資料類(lèi)材料應(yīng)有原始簽字或蓋章,項(xiàng)目結(jié)束后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)將評(píng)估過(guò)程的痕跡化資料及時(shí)歸檔;
f) 區(qū)域消防安全評(píng)估應(yīng)以區(qū)域的整體安全性為著眼點(diǎn),重點(diǎn)研究企業(yè)間以及區(qū)域間的相互影響以及可能造成的連鎖事故,對(duì)區(qū)域內(nèi)各單位內(nèi)部的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)不再重復(fù)評(píng)估;
g) 與評(píng)估對(duì)象工藝上直接相連的其他設(shè)備設(shè)施,應(yīng)從對(duì)評(píng)估對(duì)象的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)影響方面進(jìn)行評(píng)估。
5、評(píng)估程序
5.1程序規(guī)定
消防安全評(píng)估流程包含評(píng)估準(zhǔn)備、評(píng)估實(shí)施、評(píng)估分析判定、確定評(píng)估結(jié)論、報(bào)告編制、專(zhuān)家論證、檔案管理7個(gè)步驟,見(jiàn)圖1。其中,虛線表示當(dāng)專(zhuān)家論證不通過(guò)時(shí),程序返回至與發(fā)現(xiàn)問(wèn)題相對(duì)應(yīng)的步驟。
消防安全評(píng)估程序
5.2評(píng)估準(zhǔn)備
5.2.1 成立項(xiàng)目組
成立項(xiàng)目組應(yīng)符合下列要求:
a) 建筑消防安全評(píng)估:
1) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名,具有注冊(cè)消防工程師職業(yè)資格,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施和質(zhì)量管控;
2) 一級(jí)指標(biāo)的評(píng)估負(fù)責(zé)人為注冊(cè)消防工程師負(fù)責(zé)分項(xiàng)的具體實(shí)施和質(zhì)量把控;1人,具有一級(jí)注冊(cè)消防工程師職業(yè)資格,負(fù)責(zé)項(xiàng)目整體技術(shù)質(zhì)量管控;
3) 其他評(píng)估人員為注冊(cè)消防工程師,或具備消防行業(yè)特有工種初級(jí)及以上職業(yè)資格的人員,根據(jù)分工完成承擔(dān)的任務(wù);
4) 必要時(shí),應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定聘請(qǐng)專(zhuān)家參與,聘請(qǐng)的專(zhuān)家為省級(jí)及以上專(zhuān)家?guī)煜缹?zhuān)家且為1人以上的單數(shù)。
省級(jí)及以上專(zhuān)家?guī)煜缹?zhuān)家,包括省級(jí)及以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、應(yīng)急部門(mén)、消防協(xié)會(huì)、安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)等組建的專(zhuān)家?guī)靸?nèi)消防專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家;
評(píng)估對(duì)象沒(méi)有設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施等的項(xiàng)目,多個(gè)一級(jí)指標(biāo)的評(píng)估負(fù)責(zé)人由同一人擔(dān)任。
h) 區(qū)域消防安全評(píng)估:
1) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名,具有注冊(cè)消防工程師職業(yè)資格,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施和質(zhì)量管控;
2) 區(qū)域火災(zāi)形勢(shì)、區(qū)域火災(zāi)預(yù)警防控、區(qū)域滅火救援力量等一級(jí)指標(biāo)的評(píng)估負(fù)責(zé)人為注冊(cè)消防工程師或者具備消防行業(yè)特有工種中級(jí)及以上職業(yè)資格的人員,負(fù)責(zé)分項(xiàng)的具體實(shí)施和質(zhì)量管控;
3) 技術(shù)負(fù)責(zé)人1人,具有一級(jí)注冊(cè)消防工程師職業(yè)資格,負(fù)責(zé)項(xiàng)目整體技術(shù)質(zhì)量把控;
4) 其他評(píng)估人員為注冊(cè)消防工程師或者具備消防行業(yè)特有工種初級(jí)及以上職業(yè)資格;
5) 消防專(zhuān)家人數(shù)為1人以上的奇數(shù)。
000015.2.2 項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備
項(xiàng)目組任務(wù)安排應(yīng)符合下列要求:
a) 通過(guò)資料分析和現(xiàn)場(chǎng)勘察(如有),查找評(píng)估對(duì)象的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源,影響消防安全的主要部位、形式以及發(fā)生作用的途徑;